संदर्भ: केंद्र ने कई अपीलीय न्यायाधिकरणों और अधिकारियों को समाप्त कर दिया है और ट्रिब्यूनल रिफॉर्म्स (तर्कसंगतीकरण और सेवा की शर्तें) अध्यादेश 2021 के माध्यम से अन्य मौजूदा न्यायिक निकायों को अपना अधिकार क्षेत्र स्थानांतरित कर दिया है।
- अध्यादेश सामान्य विधायी प्रक्रिया को दरकिनार कर देता है और बिना किसी हितधारक परामर्श के फिल्म प्रमाणन अपीलीय न्यायाधिकरण जैसे कई न्यायाधिकरणों को समाप्त कर देता है।
- केंद्र सरकार का यह कदम रोजर मैथ्यू बनाम साउथ इंडियन बैंक (2019) में सुप्रीम कोर्ट के निर्देशों के खिलाफ है।
- इस अध्यादेश के माध्यम से न्यायाधिकरणों को समाप्त करने से पहले आवश्यक न्यायिक प्रभाव मूल्यांकन।
- अध्यादेश में मद्रास बार एसोसिएशन बनाम भारत संघ (2020) में दिए गए सुझावों को शामिल किया गया है।
- एक खोज-सह-चयन समिति की संरचना और अनुशासनात्मक कार्यवाही में इसकी भूमिका।
- इसने ट्रिब्यूनल के अध्यक्षों और सदस्यों के लिए “किसी भी फैसले, आदेश, या किसी भी अदालत के डिक्री में कुछ भी शामिल होने के बावजूद” पांच साल की अवधि तय करने के लिए अदालत के निर्देश की खुले तौर पर अवहेलना करते हुए चार साल का कार्यकाल तय किया है।
- राष्ट्रीय न्यायाधिकरण आयोग (एनटीसी) के गठन तक वित्त मंत्रालय को न्यायाधिकरणों की जिम्मेदारी सौंपी गई है
चिंता:
- केंद्र ने अभी तक एक राष्ट्रीय न्यायाधिकरण आयोग (एनटीसी) का गठन नहीं किया है।
- यह एक स्वतंत्र छत्र के रूप में भी कार्य करेगा:
- ट्रिब्यूनल के कामकाज की निगरानी करना,
- सदस्यों की नियुक्ति और उनके खिलाफ अनुशासनात्मक कार्यवाही, और
- ट्रिब्यूनल की प्रशासनिक और ढांचागत जरूरतों का ध्यान रखना।
- एनटीसी का विचार सबसे पहले एल. चंद्र कुमार बनाम भारत संघ (1997) में रखा गया था।
- एनटीसी की स्थापना निश्चित रूप से वर्तमान न्यायाधिकरण की प्रणाली के एक क्रांतिकारी पुनर्गठन की आवश्यकता होगी।
- भारत में, न्यायाधिकरणों के कामकाज में कार्यकारी हस्तक्षेप अक्सर देखा जाता है:
- ट्रिब्यूनल के सदस्यों की नियुक्ति और हटाने के मामलों में,
- ट्रिब्यूनल के दिन-प्रतिदिन के कामकाज के लिए आवश्यक वित्त, बुनियादी ढांचे, कर्मियों और अन्य संसाधनों के प्रावधान में।
- इस तरह के निकाय की स्थापना में सरकार की जड़ता पर काबू पाने के लिए बातचीत शुरू करना और एनटीसी के बारे में जागरूकता को बढ़ावा देना महत्वपूर्ण है।
- जवाबदेह शासन के लिए एक स्वतंत्र निरीक्षण निकाय विकसित करने के लिए एक कानूनी ढांचे की आवश्यकता होती है जो इसकी स्वतंत्रता और निष्पक्षता की रक्षा करता है।
- यदि संस्थागत डिजाइन की ठीक से कल्पना नहीं की गई है, तो राजनीतिक या निजी हितों की पूर्ति के लिए पक्षपातपूर्ण हित कानून को मोड़ सकते हैं।
एनटीसी के लाभ:
- इसलिए एनटीसी विभिन्न न्यायाधिकरणों द्वारा किए गए प्रशासनिक और न्यायिक कार्यों को अलग करने का मार्ग प्रशस्त कर सकता है।
- एक बोर्ड, एक सीईओ और एक सचिवालय के साथ एनटीसी की ‘निगमीकृत’ संरचना इसे अपनी सेवाओं को बढ़ाने की अनुमति देगी।
- यह देश भर के सभी न्यायाधिकरणों को अपेक्षित प्रशासनिक सहायता प्रदान करेगा।
- एनटीसी . के प्रशासनिक कर्तव्य
- यह ट्रिब्यूनल की दक्षता और उनकी अपनी प्रशासनिक प्रक्रियाओं के लिए प्रदर्शन मानक निर्धारित कर सकता है।
- यह अनुशासनात्मक कार्यवाही और न्यायाधिकरण के सदस्यों की नियुक्ति के लिए प्रक्रिया को विकसित और संचालित करने के लिए एक स्वतंत्र भर्ती निकाय के रूप में कार्य कर सकता है।
- एनटीसी सदस्यों के नियमों के अधीन वेतन, भत्ते और अन्य सेवा शर्तों को तय करने से ट्रिब्यूनल की स्वतंत्रता को बनाए रखने में मदद मिलेगी।
- प्रशासनिक भूमिकाओं में भी शामिल हैं:
- ट्रिब्यूनल के सदस्यों, वादियों और उनके वकीलों को सहायता सेवाएं प्रदान करना।
- इस उद्देश्य के लिए, इसे प्रशासनिक कर्मचारियों को काम पर रखने और पर्यवेक्षण करने और न्यायाधिकरणों के बुनियादी ढांचे को मजबूत करने, सुधारने और आधुनिक बनाने में सक्षम होना चाहिए।
